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    湖南省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法

    日期 : 2020-04-19

      第一條 為了確保黨風廉政建設主體和監督責任的落實,嚴肅責任追究,根據有關法律和黨內法規,結合我省實際,制定本辦法。
      第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及各人民團體、事業單位、國有和國有控股企業的黨委(黨組)、紀律檢查機關(機構)的領導班子及其成員。
     
      第三條 責任追究堅持依法依規、實事求是,職權對等,權責一致,客觀公正、注重實效的原則。
     
      第四條 責任追究由各級黨委(黨組)統一領導,各級黨風廉政建設責任制工作領導小組負責組織協調,各級紀律檢查機關(機構)會同組織人事部門按照權限和程序辦理。
     
      第五條 黨委(黨組)領導班子、主要負責人、領導班子其他成員,有下列情形之一的,應當追究主體責任:
      (一)不遵守黨的政治紀律和政治規矩,對中央和省委重大決策部署貫徹落實不及時、不到位,在轄區或者職責范圍內出現政令不暢的;
     ?。ǘι霞夵h委(黨組)、紀律檢查機關(機構)關于黨風廉政建設的部署和要求不重視,傳達貫徹落實不到位,督促檢查走過場的;
     ?。ㄈ┪窗凑?ldquo;一崗雙責”的要求制定落實主體責任的具體措施,或者主體責任不明確、一級抓一級的領導和工作機制不健全、不完善的;
     ?。ㄋ模h風廉政建設領導不力導致組織渙散、紀律松弛、不正之風問題突出,或者違反中央八項規定和省委九項規定精神、多次出現頂風違紀現象,或者發現重大腐敗問題不制止、不糾正、不報告,或者發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件,或者對損害人民群眾利益的問題不糾正、造成惡劣影響的;
     ?。ㄎ澹┦栌诮逃?、管理、監督,領導班子成員或者直接管理的下屬發生嚴重違紀違法問題的;
     ?。┻`反規定選拔作用干部,用人失察、失誤,導致職責范圍內出現干部“帶病提拔”“帶病上崗”等問題的;
     ?。ㄆ撸碳o執法機關依紀依法履行職責不支持、不配合,或者干擾、阻礙案件查處和責任追究工作的;
     ?。ò耍ρ惨暪ぷ鞑恢С?、不配合,對巡視意見和整改事項無正當理由不按規定整改或者不整改落實的;
     ?。ň牛┌凑沼嘘P規定應當追究主體責任的其他情形。
     
      第六條 紀律檢查機關(機構)領導班子、主要負責人、領導班子其也成員,有下列情形之一的,應當追究監督責任:
     ?。ㄒ唬爡^或者職責范圍內維護黨的政治紀律,政治規矩,貫徹中央和省委重大決策部署監督檢查不力,出現政令不暢問題的;
     ?。ǘν夵h委(黨組)領導班子及其成員履行職責、行使權力情況不監督,對黨委(黨組)班子成員發生違紀違法問題不報告的;
     ?。ㄈψ黠L建設監督檢查不嚴,對黨員干部違紀違法行為查處不力,致使本地區、本部門明令禁止的不正之風屢禁不止或者頂風違紀現象多次出現的;
     ?。ㄋ模┯邪覆徊?、瞞案不報、包庇袒護,致使本地區、本部門黨員干部中的腐敗問題得不到及時查處的;
     ?。ㄎ澹┎檗k腐敗案件不執行以上級紀律檢查機關領導為主的規定,或者不按規定報告線索處置和案件查辦情況的;
     ?。┎檗k腐敗案件中落實“一案雙查”制度不到位,導致應當進行責任追究而未追究或者責任追究不到位的;
     ?。ㄆ撸﹨f助黨委(黨組)加強黨廉政建設和組織協調反腐敗工作不力,導致發生區域性、系統性嚴重違紀違法案件的;
     ?。ò耍┘o律檢查工作出現越位、缺位、錯位,或者內部約束不嚴、監督不力導致紀檢干部發生違紀違法問題的;
     ?。ň牛┌凑沼嘘P規定應當追究監督責任的其他情形。
     
      第七條 責任追究的方式:
     ?。ㄒ唬┴撝黧w責任的領導班子具體本辦法第五條列情形,負監督責任的領導班子具有本辦法第六條所列情形,情節較輕的,責令作出書面檢查;情節較重的,給予通報批評;情節嚴重的,進行調整處理。
     ?。ǘ┴撝黧w責任的領導班子主要負責人及其他成員具有本辦法第五條所列情形、負監督責任的領導班子主要負責人及其他成員具有本辦法第六條所列情形的,給予誡勉談話或者調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構成違紀的,按照有關規定給予紀律處分。
     
      第八條 具有本辦法第五條或者第六條所列情形,并具有下列情形之一的,從輕或者減輕追究責任;
     ?。ㄒ唬β氊煼秶鷥劝l生的問題及時如實報告并主動查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;
     ?。ǘ┱J真整改,成效明顯的。
     
      第九條 具有本辦法第五條或者第六條所列情形,并具有下列情形之一的,從重或者加重追究責任;
     ?。ㄒ唬Πl生的問題進行掩蓋、袒護甚至銷毀證據、搞攻守同盟、對抗組織審查,或者推卸、轉嫁責任的;
     ?。ǘ﹩栴}發生后不及時采取有效措施,導致危害后果擴大的。
     
      第十條 進行責任追究,應當區分集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的領導班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見但沒有被采納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導班子成員個人決定或者批準的,追究該領導班子成員個人的責任。
     
      第十一條 實行終身責任追究制,不因主要負責人及領導班子其他成員工作崗位或者職務變動而免于追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的,仍須進行相應的責任追究。
     
      第十二條 對應當受到責任追究的領導班子、主要負責人及領導班子其他成員,由紀律檢查機關(機構)會同組織人事部門按照權限和程序進行調查后,向責任追究決定機關提出具體的責任追究建議。責任追究決定機關按照管理權限對領導班子、主要負責人及領導班子其他成員作出的責任追究決定,應當經領導班子集體討論決定并制作責任的追究決定書。給予責令作出書面檢查和通報批評的,由紀律檢查機關(機構)負責實施。給予調整處理、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理的,由紀律檢查機關(機構)會同組織人事部門按照程序辦理。給予紀律處分的,由紀律檢查機關(機構)組織人事部門按照相關規定辦理。涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
     
      第十三條 對責任追究決定不服的,可以自收到責任追究決定書之日起15日內,向責任追究的決定機關提出書面申訴。責任追究的決定機關接到書面申訴后,應當在30日內作出申訴處理決定,并以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止責任追究決定的執行。
     
      第十四條 受到責任追究的,取消當年年度考核評先評優資格。受到調離崗位處理的,一年內不得提拔;引咎辭職、責令辭職、免職的,一年內不安排職務,兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務;受到降職處理的,兩年內不得提拔。同時受到紀律處分的,按照影響期長規定執行。
     
      第十五條 紀律檢查機關(機構)應當于每年底向同級黨委(黨組)、上級紀律檢查機關(機構)書面報告責任追究的年度情況并在一定范圍內進行通報。
     
      第十六條 受到責任追究的情況應當載入干部個人人事檔案,作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
     
      第十七條 本辦法由中共湖南省委辦公廳、中共湖南省紀律檢查委員會負責解釋。
     
      第十八條 本辦法自發布之日起施行。
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